盐城网:长效治理谋长远——市区双元西路环境综合整治系列报道之三

业成

“过去总说双元西路‘黑天黑地’。‘黑天’，指烧烤店油烟乌烟瘴气，遮天蔽日；‘黑地’，指餐馆门前地面油渍斑驳，邋里邋遢……”3月7日，提及整治一新的双元西路，杰仕豪庭小区居民朱明不禁感叹，“现在这条路不管什么时候，都是干净整洁、井然有序、道路畅通，能改造成今天这个样子，不容易！”
治标先治本。为了彻底整治好双元西路，市委、市政府要求以创建文明城市为契机，以做好“民事”为出发点，解决市民最关心、最直接、最现实的问题。在规范经营户经营的同时，市里加大基础设施投入，从“硬件”上改善群众居住环境。市住建局排水处副主任辛立海说：“我们结合市区水环境整治，将双元西路列入‘六小行业’整治攻坚行动进行同步整治。”
市住建局投入220万元，实施双元西路（油坊沟至西环路）六小行业整治工程，直埋污水管、新建隔油池、调整各类井框盖、恢复人行道，项目涉及沿街营业用户共计224户，其中六小行业71户。与此同时，公安、城管部门对双元西路安装人车分流、垃圾分类收集设施，从源头上解决交通不畅、垃圾乱抛等问题。
街面焕然一新，彻底扭转了双元西路长期占道经营、以路为市的局面。同时，还加强对沿路店面经营户的经营管理，积极落实“门前三包”，规范车辆停放秩序。“如今的双元西路焕然一新！”双元西路所在地亭湖区文峰街道西苑社区党总支书记孙希存感慨道，经过整治，政府返给居民一条“干干净净，漂漂亮亮，井然有序，和谐宜居”的路。
“不管白天黑夜，街面基本看不见垃圾，很清爽。”社区居民熊佩玲向孙希存投去赞赏的目光。对于双元西路的变化，不只受到附近居民的欢迎，经营户也同样认同。馄饨店经营户王少建说：“自从分出车道后，安全多了，车祸也少了。”
蜕变后的双元西路，道路两侧基础设施和环境卫生等方面得到极大改善，赢得群众充分肯定，个中艰辛不言而喻，后续长效管理怎么做、如何将打好的底子保持下去？
“接下来，我们要把环境卫生、交通秩序、城市管理列入整治重点，集中一段时间开展专项整治，形成清洁、整齐、优美的城市景观容貌，建立管理上水平、执法有保障的长效管理机制。”这些天，亭湖区文峰街道办事处主任李响一方面忙着带领大家防控疫情，一方面召集相关人员研究落实双元西路长效管理措施。他表示，街道已着手引进第三方力量实行市容秩序辅助管理服务外包，并安排管理人员入驻，强化日常监管，防止相关问题反弹回潮。
不仅如此，在第三方力量日常巡查管理的基础上，相关部门将定期开展联合执法行动，维护市容秩序。同时督促保洁公司增加机械化作业车辆和清扫保洁人员，适度延长保洁服务时间，做到全覆盖、无死角，彻底解决“脏、乱、差”问题。“用市场化运作服务市容的同时，我们加强管理时间、频次，夜间派专人值守，防止一些流动摊点反复。”作为管理人员，亭湖区城管局文峰中队中队长陈龙充满信心。孙希存则表示，将经常组织志愿者向经营户宣传守法经营，安排网格员对每个网格进行巡查，按照规定做好日常保障工作。
双元西路，是市民休闲的去处之一。店外经营、占道经营等现象被一一整改，道路两侧不符合标准的门头店招、落地灯箱被清除，门店内货物摆放紧凑，门前干干净净。“以前，我们常常出店经营，使得人行道上很乱，过往行人也不方便。整治行动开展后，大家把东西都归置到店里了。虽然影响销售，但政府也是在为我们着想。”在味香缘烧烤店负责人温坜全看来，过去的混乱局面是无序竞争导致的，牺牲的是公共资源，也砸了自己的招牌，这样的生意不会长远。
因店面所处位置为独幢楼宇，上层没有居民住户，味香缘烧烤店是这次双元西路整治中唯一保留下来的一家烧烤店。不过按规定，其不得再出店经营。“营业收入从过去日挣两三千元，降为三五百元。”温坜全说，后来亭湖区市场监管局工作人员给他支招转行做外卖，“我通过美团为食客提供送餐上门服务的同时，不断丰富菜品，经过一段时间摸索，营业额还增加了不少。”现在，他心里更踏实。
整治是改变城市面貌、提升城市品位，方便、提升群众生活。看着整治一新的双元西路，李响在谋划今年工作时表示，要将前一阶段市、区相关部门和街道之间行之有效的工作机制固化下来，形成常态，并以双元西路为“样板”，对所属范围内的西环路、新西门路、沿河路进行整治，形成街区精细化管理。亭湖区生态环境局工作人员唐志忠也说，要把双元西路整治的成功经验推广到市区榆河路、南城河路、文苑路等路段。
城市管理是长期的动态过程，环境卫生、交通秩序整治行动没有句号。“集中整治”只是手段，只有建立和完善城市管理的长效机制，才是解决“本”的问题。在市城管局副局长樊玮的工作内容里，双元西路综合整治只是我市进一步提升城市精细化建设管理水平的一个生动缩影。他介绍，去年我市按照“十没有”“二十有”标准，全面推行“1+N”路长制管理模式，市区已创建91个城市建管精细化示范社区、示范街区、示范小区，今年还将创成89个，不断增强人民群众的获得感和幸福感。