盐城网:民心工程暖民心——市区双元西路环境综合整治系列报道之二

业成

“整治以后，路面整洁了，流动摊点没有了，街道都安静了，晚上睡觉也睡得踏实了。”3月5日，长坝小区2号楼居民孙惠平走在双元西路上心情格外舒畅。
整洁如新的街道、和谐统一的店招、独具特色的地标……如今，漫步在市区双元西路，可以看见令人欣喜的景象并体会经过综合整治带来的巨变。
双元西路，是如何对标找差华丽转身的？
这还得从2019年9月11日，一封寄给“市长信箱”的群众来信说起。“诉求人是双元西路沿街小区的居民代表，他们反映长期以来双元西路夜市严重破坏人居环境。”市城管局执法支队支队长潘建华回忆，“双元西路无序现象严重，堵塞交通、深夜噪音、油烟污染等问题影响居民住户的正常生活，群众希望尽快解决问题，营造一个有序的安居环境。”
民有所呼，政有所应。“市长信箱”收到双元西路沿街群众来信之后，本着“件件有着落，事事有回音”的原则提出，在调查、核实的基础上，启动双元西路夜市以及周边环境秩序整治。
历史上的双元西路地理位置偏僻，周边居住人口较少。2007年，因解放北路修建BRT站台，将原解放北路夜市215家百货类摊点经营户迁移安置到双元西路路南侧。2010年又增加安置40户。2015年后，双元西路两侧陆续有200余户各类流动摊点在此集聚经营。
经过十多年发展，曾经的偏僻小街逐渐成为交通要道，周边聚居人口也不断增加，商业氛围日益浓厚，大量流动摊点先后到此经营。66岁的熊佩玲在长坝小区住了15年，她亲眼见证着这里的发展。在她看来，流动摊点的存在有一定合理性。流动摊点在一定程度上满足了市民部分生活需求，让市民消费更方便，同时也解决了部分人群就业问题。
“占道经营要管住，更要管好。”尊重城市发展规律，科学规划城市空间布局，实现紧凑集约、高效绿色发展，统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性，是城市管理的要义。为了给双元西路沿街居民提供一个宜居环境，进一步规范双元西路及周边市容秩序，根据市政府部署要求，市城管局与亭湖区政府协调公安、市场监督、生态环境、住建多部门配合，携手联动，制定专项整治方案，成立整治工作领导小组，全面推进双元西路及周边环境秩序综合整治工作。“整治的目的是经营更规范，环境更干净，管理更有序，百姓更满意。综合整治就是立足民众所需所急，绝非简单地一刀切，而是综合施策，对‘违法违规问题’切一刀！最大限度维护群众利益。”市城管局副局长吕伟说。
创造整洁舒适的环境是人民群众的热切期盼，也是市委、市政府亟待解决的问题。双元西路所在地亭湖区文峰街道联合七部门，发布《关于开展双元西路环境秩序综合整治的通告》，对双元西路及周边460个摊点和100家餐饮门店逐户调查，摸清经营户基本信息、经营情况、许可情况、库存情况以及对待整治工作的态度，一户一档，登记造册。在调查摸底的同时发放整治通告，宣传整治政策，动员自行整改。
根据部署，对油烟污染问题进行全面治理整顿，取缔露天经营烧烤、排档，加大无证照餐饮单位特别是烧烤门店的关停力度，督促餐饮门店实施油烟净化，达标排放，无法达标的劝其转向经营或迁址经营，直至关停或进行业态调整。同时坚决遏制灯光、噪音等环境污染。“中餐类、早餐小吃类有油烟污染的，必须加装油烟净化装置，经验收合格方可经营。另外还给一些摊贩提供安置信息，安排一定的甩货期，引导他们转型发展。”亭湖区文峰街道人武部部长吴学军说，整治工作涉及的工作对象较多，为了取缔夜市流动摊点，他们与每一个流动摊点经营户座谈，争取得到理解与支持。
孙宏从2003年起就在双元西路经营土菜馆。按照此次整治方案规定，他的土菜馆不在取缔范围。尽管如此，他还是积极配合政府部门工作，除了将原来放在门前的大排档餐桌全部收回店内，还第一个主动出资2.3万元安装内循环油烟净化器。他说：“这次整治，政府出台了各种好政策，一方面是为了让居民住得舒适，另一方面也是引导我们经营得更好，应该配合。”
类似的还有一家面馆店主徐艳红。半年前，她花4万元从别人手里盘下店铺，准备从事家常菜餐饮。谁知刚营业不久，就碰上双元西路整治。由于餐馆位于居民楼下，经营时产生大量油烟，因此被纳入取缔范围。“合同规定，转让费只出不退。现在就是把转让费降两万都没人要。”紧要关头，亭湖区市场监管局工作人员吴振海帮徐艳红出了个主意：将餐馆改为不产生油烟的面馆，同时拓宽经营思路，利用微信网络搞外卖。按照吴振海的办法，徐艳红现在生意一天比一天好。
民声即民生，民生即民心。由于绝大多数摊贩都能积极配合此次综合整治，承载记忆的双元西路“蝶变”之后，道路干净了，背街小巷通畅了，以往的门店和流动摊贩不再占道经营，周边环境正变得越来越干净漂亮。熊佩玲说：“现在这条路才是现代文明城市应有的样子！”