盐城网:我市对工业园区布局进行优化整合

业成

为了扎实推进全市工业经济高质量发展，加大资源集约节约利用工作力度，近日，市委、市政府印发《加快推进全市工业园区布局优化调整管理整合提升工作的指导意见》，决定对全市工业园区布局进行优化调整和管理整合提升。据了解，此轮工业园区优化整合后，所有园区将不再新设区中园，并实行集中统一管理，一体化运作，而原有区中园在清理后也将逐步取消。
工业园区是经济发展的主战场、项目建设的主阵地、对外开放的主窗口、改革创新的排头兵。2018年，全市19家经济技术园区以2%的占地面积，为全市贡献了39.2万个就业岗位、45.8%的一般公共预算收入、53.4%的税收收入、67.8%的工业投资、86.6%的实际利用外资和81%的进出口总额；全市103个乡镇工业园区，实现全口径开票销售1300亿元、税收收入44亿元，同比分别增长14.5%和13%。然而，随着宏观形势的发展变化，各类要素成本持续上升，工业园区用地难、产出效率低、资源利用率不高等问题日益突出。因此，市委、市政府提出，要立足新时代、把握新形势、顺应新变化，对全市工业园区进行优化整合。
根据《指导意见》，全市工业园区将按照空间相近、产业相关、资源互补的要求，以国家级、省级以上工业园区为主体，整合其他工业园区，整合后，省级以上工业园区年应税开票销售不低于100亿元，且纳税不低于5亿元；按照新标准重新认定市级工业园区，并以现有市级工业园区或基础条件较好的乡镇工业园区为主体，整合其他乡镇工业园区，整合后，市级工业园区年应税开票销售不低于50亿元，且纳税不低于2亿元。《指导意见》还明确，经过优化整合后，国家级工业园区要重点围绕2-3个主导产业，打造千亿级产业集群；省级工业园区要重点围绕1-2个主导产业，打造500亿级产业集群；市级工业园区要加快发展，培育特色，提升质态，壮大规模，做优做强。
据介绍，整合后的市级工业园区必须具备一些基本要求，即有独立的党政领导班子、有市级以上主管部门批准的园区发展空间规划和产业规划、有具备相应资质和良好信誉的县属投资开发建设企业、有稳定的相对专业的产业招商队伍、有市场竞争力较强的特色优势产业、有一批规模骨干企业、有较大的可供持续开发空间、有达到规范要求的安全环保基础设施。
此轮工业园区优化整合，还突出强调要严格安全环保监管，要求各工业园区坚持新发展理念，牢固树立安全底线思维和环保红线意识，加强源头管理和风险防控，建立独立、稳定的园区安全环保监管机制，配足专业安全环保力量；要明确属地监管责任，形成有效的安全环保风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制等。