盐城网:利剑高擎 护卫平安盐城 ——我市持续深入开展扫黑除恶专项斗争扫描

业成

2018年以来，我市紧紧围绕中央和省委决策部署，紧密结合实际，坚持依法严打、深挖精打、稳扎稳打，持续掀起扫黑除恶强大攻势。一个个黑恶分子被绳之以法，一起起黑恶案件被依法处理，一批批黑恶势力迅速土崩瓦解……扫黑除恶专项斗争，如高擎的利剑，扫出了威严，打出了气势，赢得了民心。平安和谐的画卷在盐阜大地舒展，安宁祥和的景象在红色沃土呈现。
高位推动全民参与
构筑专项斗争强大攻势
中央作出扫黑除恶专项斗争部署伊始，市委常委会第一时间传达学习习近平总书记重要指示和全国、全省扫黑除恶专项斗争会议精神，专题研究全市扫黑除恶专项斗争工作；市委、市政府召开专项斗争动员部署会，成立由市委、市政府主要领导挂帅的全市扫黑除恶专项斗争领导小组，组建工作专班、出台文件、发布通告，在全省率先制定专项斗争实施方案，为深入开展专项斗争提供了行动指南。2018年以来，市扫黑除恶专项斗争领导小组先后召开5次领导小组会议、7次扫黑办主任会议、20余次公检法联席会议，并多次赴各县（市、区）实地督导，不断推动专项斗争向纵深发展。
把人民群众参与作为扫黑除恶专项斗争的基础性工作，紧紧依靠人民，打好扫黑除恶人民战争。20万份开展专项斗争的通告、9万份敦促涉黑涉恶违法犯罪人员投案自首的通告、11个县（市、区）公安局局长扫黑除恶视频讲话、扫黑除恶战果展板巡展、向700多万手机用户发送宣传信息……“扫黑除恶盐城在行动”主题宣传活动覆盖盐阜大地，形成强大的舆论阵势。
创新方式方法，坚持打击、宣传、普法同频共振。依托全市1.8万个基层网格，组织2.8万名网格员进村入户，面对面宣传，让扫黑除恶工作家喻户晓，增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，最大限度赢得人民群众的信任和支持。
一年多来，从城市到乡村、从工厂到学校、从机关到基层，每一句精心提炼的横幅标语、每一个街头树立的醒目宣传栏、每一次民警和基层干部的走村入户耐心讲解……全方位、立体化、多维度地宣传发动，“有黑必扫、有恶必除、有乱必治”已深入人心。专项斗争以来，全市共接受群众举报各类黑恶犯罪线索1600多条，600多名犯罪嫌疑人主动投案自首，形成了有力震慑。
依法严惩重拳出击
形成打击黑恶势力的压倒性态势
撒天网，亮利剑，出重拳。
我市首例以《刑法》第294条罪名——黑社会性质组织罪批准逮捕的案件，由建湖警方成功办理。2018年12月28日，建湖法院对该案作出判决，组织者徐某某数罪并罚，被依法判处有期徒刑21年，并处没收个人全部财产，附加剥夺政治权利五年，其他涉案人员被分别判处1年半到18年不等的有期徒刑。
2018年1月24日，亭湖区新兴镇境内发生了一起非法拘禁致人死亡案件。公安机关在侦办过程中，深挖案件线索，查获以董某某、滕某某为首的犯罪团伙成员20多名，破获黑恶案件40多起，法院依法审理判决认定董某某、滕某某等人构成组织、领导、参加黑社会性质组织罪,董某某、滕某某分别被判处21年和19年有期徒刑，并处没收个人全部财产。
全市政法机关统一执法思想，抽调精干力量，组建专业办案团队，坚持依法严惩，快侦快捕快诉快判，形成打击合力。公安机关先后组织14次“黄海”集中统一行动，集中抓捕黑恶违法犯罪分子；检察机关实行检察长带头办案，对公安机关移交的案件认真审查、及时提起公诉；审判机关依法从严从重惩处黑恶势力犯罪，先后组织8次集中公开宣判，万名群众参加旁听。截至目前，我市成功侦破全国“扫黑办”交办的“十号专案”，相继侦办涉黑犯罪组织案件5件，恶势力犯罪集团、犯罪团伙案件300多个，现行涉恶案件破案率达94.4%。
深挖彻查破网毁伞
零容忍查处涉黑涉恶腐败问题
民之所望，政之所向。在市扫黑除恶专项斗争领导小组统一协调指挥下，全市各级纪委监委勇于担当、敢于亮剑，将扫黑除恶作为全面从严治党的重要战场，与反腐败斗争、基层拍蝇毁伞同步推进。实行“一案三查”，全面梳理涉黑涉恶腐败问题线索，畅通投诉举报渠道，及时分析、筛查，深挖每起黑恶势力违法犯罪案件背后的腐败问题；组织开展“正风肃纪镇村行”活动，重点整治群众身边腐败，不断将扫黑除恶专项斗争向基层延伸。建立纪检监察机关与政法机关双向移送、结果反馈、协同办案的“横向联动”三项机制，实现问题线索信息共享、及时发现、优先处置，对复杂重点案件，纪检监察机关与政法机关同步立案、同步调查。多名充当黑恶势力“保护伞”人员被依法查处、多名履行党委政府主体责任和行业监管责任不力的人员，受到了党纪政务处分。
综合治理固本强基
源头铲除黑恶势力滋生土壤
从根本上铲除黑恶势力，需要全社会的共同努力，更需要相关职能部门综合治理。在扫黑除恶专项斗争中，各成员单位牢固树立“一盘棋”思想，各负其责、依法履职，密切配合、通力协作，统筹各方资源力量，综合运用法律、经济、行政等多种治理手段，多管齐下、综合施策，切实形成全面围剿和清除黑恶势力犯罪的强大合力。
扫黑除恶，关键在打、根本靠治。加强基层组织建设是巩固扫黑除恶专项斗争成果的根本之举。全市组织部门发挥基层党组织政治功能，大力整顿软弱涣散基层党组织，全面开展村“两委”人员摸底调查，逐一过筛清理不符合条件的村（社区）“两委”人员，重点针对政治功能弱化、“村霸”、黑恶势力干扰渗透等突出问题，“一村一策”精准治理，2018年以来，共整顿提升软弱后进村（社区）党组织200多个，100多名受过刑事处罚和涉黑涉恶村（社区）“两委”人员被清退，进一步净化了政治生态、夯实了执政根基。
政法系统深入推进技防城、“雪亮工程”建设，全面开展“梳网清格”专项行动，成立综合研判专班提高线索摸排精准度；对案件中发现行业管理存在的问题，及时向相关部门提出司法建议，推动监管责任落实。
各部门结合各自职能，深入排查涉黑涉恶线索，银监部门拉出了“对账单”，彻查非法集资、校园贷、现金贷、非法金融广告；教育系统开展平安校园专项活动，积极发动师生、家长参与专项斗争；卫健系统梳理研判近几年来刀伤、棍伤、枪伤情况，深挖隐藏在背后的黑恶势力犯罪线索；交通、住建、文化旅游、市场监督管理等部门纷纷行动，建立健全资质审查、市场准入等监管机制……截至目前，全市共排出涉黑涉恶线索2400多条。
各地紧盯涉黑涉恶人、事、地等要素，开展预警监测、法治宣传等活动，在全市村（社区）配备法律顾问，帮助村（社区）健全完善市民公约、乡规民约，提升群众的“免疫力”。进一步健全重点人群帮扶管控机制，做好无业人员和失学辍学青少年服务管理工作，防止其拉帮结派或被黑恶势力教唆利用。创新发展新时代“枫桥经验”，深入推进网格化社会治理创新，加快建立自治、法治、德治相结合的基层治理体系，彻底铲除涉黑涉恶问题滋生的土壤。
利剑扫黑，扫出清风正气；铁拳惩恶，守护平安盐城。在各级党委、政府坚强领导下，我市扫黑除恶专项斗争正以破竹之势向前推进，全市社会治安形势持续好转，人民群众的安全感、满意度正逐步提升。2018年全市群众安全感达97.75%，列苏北第一，市扫黑办被省扫黑除恶领导小组表彰为先进集体。
踏浪逐潮风正劲，风帆鼓满再前行。全市上下将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，咬定三年为期目标不放松，始终坚持以人民为中心，坚持依法严惩，持续发力、久久为功，以更加饱满的斗志、更加精准的举措、更加过硬的作风，再鼓干劲，乘胜前进，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战，向党和人民交上一份满意的答卷。