盐城网:我市聚焦民生领域提升派驻监督实效

业成

今年以来，我市坚持市县联动、全面覆盖，对全市19家县级二级以上公立医院高值医用耗材采购、使用和监管情况开展“家家到”专项督查，截至目前，全市212家公立医疗机构进入阳光采购平台。市纪委监委第十五派驻纪检监察组联合市卫健委在全市开展出具虚假医疗文书专项整治行动，严肃查处医疗服务中存在的违规违纪违法行为。市医保局制定市区统一的医保业务经办工作流程和服务规范，拓展网站平台便民服务功能的开发应用，推广异地就医“不见面”办理等创新服务。
聚焦中心工作，力促决策落地生根
“派”的权威需要作为来体现，“驻”的优势需要实干来证明。今年来，市纪委监委第十五派驻纪检监察组坚持“三个聚焦”，始终围绕派驻纪检监察组工作职责和适应监察体制改革要求，将“嵌入式”监督理念渗透各个方面、各个环节，切实彰显“派”的权威和“驻”的优势。不断加强对党中央和省、市委、市纪委监委重大决策部署落实情况的监督检查，加大“再督查”力度，确保中心工作按时序进度高质量推进。
积极开展“安全生产大排查、大整治情况”专项行动。对响水、射阳两个县开展重点行业安全生产大排查、大整治情况和集中整治形式主义、官僚主义问题进行了调研督导，并认真推动驻在部门开展安全生产大检查，共排查出安全隐患16条，问责15人。针对全市“医疗废物”处置问题的相关建议，得到了市委书记戴源，市纪委书记、市监委主任王小红批示，并协调相关部门逐步解决。推动驻在部门认真贯彻落实市纪委监委《关于进一步推动落实安全生产责任的通知》，全力排查安全风险，督促限时整改到位。
推动高值医用耗材专项整治取得实效。该派驻组协同党风政风监督室，会同市卫健委、医保局等单位，坚持市县联动、全面覆盖，对全市19家县级二级以上公立医院高值医用耗材采购、使用和监管情况开展“家家到”专项督查，截至目前，全市共有963人退出违规收受人民币计375.23万元；212家公立医疗机构进入阳光采购平台，平台自动对接公立医疗机构HIS系统达22家，共检查发现高值医用耗材采购、临床使用管理等环节问题30个，均及时责令整改。
推动专项整治做深做实。督促市卫健委、市医保局集中整治“形式主义、官僚主义”，开展“正风肃纪看机关”活动，排查突出问题，推动整改落实。市医保局制定市区统一的医保业务经办工作流程和服务规范，拓展网站平台便民服务功能的开发应用，推广异地就医“不见面”办理等创新服务。市卫健委组织对市直卫生健康系统“吃空饷”、违规发放津贴补贴、领导干部社团兼职等问题开展专项清理，1至11月份，市直医疗机构医务人员1956人次共拒收红包236.498万元。
聚焦精准监督，提升监督执纪成效
围绕派驻纪检监察组工作职责和适应监察体制改革要求，深入监督、精准监督，做到早监督、早制止、早处置。
扎实推进巡视巡察整改。针对省委巡视整改问题清单中指出“城南医院空置率高、利用率低”等问题，推动整改到位。督促市卫健委做好巡察整改“回头看”活动，委机关及市直单位已完成整改310条。该派驻组对市直6家延伸巡察单位进行“家家到”督查，召开廉情分析会，建立巡察整改情况月报告和即时销号制度，对照巡察反馈问题制定完善各项制度，今年1至11月份驻在部门共制定完善制度196个。
日常监督抓早抓小。将派驻“探头”进一步向重大问题决策、重大项目安排、重要干部任免、重大突发事件处置及大额资金使用等事项聚焦，通过关口前移，将违规事项及时制止、及早纠正。今年以来，驻在部门（单位）共上报纪检组212件重大事项，提出修改意见65条。
嵌入监督精准有力。先后参与了驻在部门人员职级晋升、医保智能监管平台省级医用耗材、检验检测试剂和药品采购、工程项目等多个事项的监督，从源头上进行把关，确保重点工作的公平公正。督促驻在部门认真落实《关于纠正和防止纪律处分执行不到位问题的通知》，对未按规定执行下发监督意见书的两所医卫机构，督促整改落实到位。
聚焦压实责任，持续净化政治生态
及时向驻在部门传达党风廉政建设的部署要求，强化各级党组织的责任担当，进一步传导压力、落实责任。
突出“关键少数”的头雁效应。指导驻在部门召开综合廉情分析对接会和专项廉情分析对接会，督促按时完成履责手册、党风廉政建设责任书和主体责任清单的填报工作，对卫健委、医保局开展廉政风险防控排查，共排查出廉政风险点98个，廉政谈话136人次，督促班子成员“一岗双责”履行到位。针对一例血液净化发生多名患者感染丙型肝炎病毒事件，该派驻组对市相关单位的两名处室负责人启动了问责程序，分别予以诫勉谈话和立案处分。
重点问题靶向整治。针对市监察委提出的“全市部分医疗单位从业人员出具虚假诊断证明书及篡改检验检测数据”的监督意见，该派驻组联合市卫健委在全市开展出具虚假医疗文书专项整治行动，严肃查处医疗服务中存在的违规违纪违法行为，对“医疗机构医务人员篡改检验检测数据”一案，对所有涉案人员进行党政纪立案。市卫健委共排查整改11个问题，并出台《行风工作专项整治活动实施方案》《开展出具虚假医疗文书专项整治行动实施方案》等文件，推动建章立制。
加大问题线索查处力度。今年1至11月份，该派驻组共收到问题线索87件，其中，谈话函询17人，初步核实20件，立案8件，提醒谈话14人，诫勉谈话3人，党纪政务处分6人。